La seguridad vial es uno de los mayores problemas de salud pública tanto en Europa como en el mundo. La OMS considera que cada año, según las estadísticas, los accidentes se cobran la vida de 1,2 millones de personas en el mundo. La Comisión Europea estima que la seguridad vial atañe directamente a la totalidad del territorio de la Unión Europea y de sus habitantes:

• en la EUR-15, hay 375 millones de usuarios de la carretera, 200 millones de los cuales son titulares de permisos de conducción y utilizan 200 millones de vehículos en 4 millones de kilómetros de carreteras. Cabe mencionar los retos que plantea la EUR-25, ya que en general, la situación en materia de seguridad vial en los 10 países incorporados es menos buena que en la EUR-15. Los nuevos Estados no tienen un mayor número de víctimas mortales y heridos, si bien los porcentajes son engañosos en cuanto que no tienen en cuenta el índice de motorización ni el volumen del tráfico, que son significativamente inferiores. Consecuentemente, los factores de exposición al riesgo son más importantes.
• la movilidad se paga muy cara: sólo en EUR-15 por cuanto todos los años cabe lamentar 1.300.000 accidentes, con un saldo de más de 40.000 víctimas mortales y 1.700 000 heridos. El coste directo e indirecto de esta tragedia se ha valorado en 160.000 millones de euros, lo que representa el 2 % del PNB de la UE. Para la EUR-25, el coste y los retos son todavía mayores.

La seguridad en los transportes figura en el Tratado por el que se establece una Constitución para Europa como una de las competencias compartidas entre la Unión Europea y los Estados (Art. I-14). Esta previsión se completa con el artículo 236 de la Parte III en el que se señala que corresponderá a la UE establecer a través de la ley o de la ley marco europea "las medidas que permitan mejorar la seguridad de los transportes".

La OMS y la Comisión Europea consideran que la violencia vial es un problema de salud pública cada vez más grave, que muchas muertes y traumatismos por accidentes de tráfico, en especial los provocados por personas que conducen bajo los efectos del alcohol o de drogas, son absolutamente prevenibles. Las estrategias de seguridad vial han demostrado que las muertes y discapacidades provocadas por los accidentes pueden evitarse con un esfuerzo sobre cinco elementos:

1. combatir el exceso de velocidad y la conducción bajo los efectos del alcohol;
2. promover el uso del casco, del cinturón de seguridad y de otros dispositivos de seguridad;
3. mejorar la visibilidad de los peatones y los ciclistas;
4. perfeccionar el diseño de las carreteras y los vehículos;
5. aplicar la normativa de seguridad vial; mejorar los servicios de intervención de emergencia;

Los tres primeros elementos dependen directamente de cada persona y, en este sentido, la educación es clave para incidir en los hábitos, la concienciación y la sensibilización tanto de los adultos para su seguridad presente, como en el comportamiento de sus hijos, que tienden a reproducir las actitudes que ven.

Para desarrollar un proyecto equilibrado hemos construido el partenariado teniendo en cuenta las experiencias de países que han mejorado su situación a través de buenas prácticas (UK, DE, SE), y la experiencia de países muy preocupados en desarrollar experiencias que mejoren su situación (ES, GR, CZ).

La finalidad de ROSAE es contribuir, junto a otras medidas de la Comisión Europea, a una mayor seguridad vial. Sus objetivos son:

• Formar y sensibilizar a los adultos sobre su responsabilidad en seguridad vial, especialmente con respecto al consumo de alcohol, medicamentos y otras sustancias, cumplimiento de las normas (uso del cinturón de seguridad, casco, límites de velocidad), prudencia (visibilidad, respeto a los demás...)
• Potenciar hábitos de salud responsable, especialmente en el consumo de alcohol y otras sustancias.
• Concienciar sobre las consecuencias físicas y psíquicas de los accidentes de tráfico: cómo prevenirlas y cómo afrontarlas, riesgos y consecuencias de las discapacidades.
• Superar tópicos relativos a la conducción de mujeres y hombres
• Formar al profesorado para desarrollar estrategias de formación y sensibilización en seguridad vial adecuadas a distintos grupos meta.
• Elaborar productos de calidad - currículo, módulos, guías, unidades didácticas, cursos- contrastados por los distintos sectores implicados en seguridad vial y educación. Desarrollar módulos de e-learning para añadir estos temas a las enseñanzas generales de las autoescuelas y educación de adultos.